國務院會議通過《國家藥品安全規劃（2011—2015年）》

國務院總理溫家寶7日主持召開國務院常務會議 ，討論通過《國家藥品安全規劃（2011—2015年）》 。 　　會議指出 ，目前 ，我國已形成較為完備的藥品生產供應體係 ，基本建立覆蓋藥品研製 、生產 、流通和使用全過程的安全監管體係 ，藥品安全狀況明顯改善 ，藥品安全保障能力明顯提高 。但是 ，醫藥企業誠信體係不健全 、監管力量和技術支撐體係薄弱等問題還比較突出 ，藥品安全仍處於風險高發期 。必須堅持安全第yi 、科學監管的原則，落實藥品安全責任 ，提高監管效能 ，確保藥品質量 ，全麵提高藥品安全保障能力 ，降低藥品安全風險 。 　　會議討論通過的《國家藥品安全規劃》明確了“十二五”時期藥品安全工作的總體目標和重點任務 。到2015年 ，藥品生產100%符合新修訂的《藥品生產質量管理規範》要求 ，藥品安全水平大幅提高 ，人民群眾用藥安全滿意度顯著提升 。重點任務是 ： 　　（一）提高國家標準 。力爭化學藥品 、生物製品標準與國際接軌 ，中藥標準主導國際標準製訂 。 　　（二）健全檢驗檢測體係 。加強藥品檢驗機構建設 ，改善省、地（市）級機構實驗室條件 ，加強縣級機構快速檢驗能力建設 。 　　（三）強化藥品和醫療器械全過程質量管理 。完善藥品研製規範 ，促進與國際接軌 。提高臨床試驗現場監督檢查覆蓋率 。建立中藥材流通追溯體係 ，促進常用中藥材規範化生產 。加快監管信息化建設 ，對已批準上市藥品實行統一編碼管理 ，電子監管覆蓋所有藥品品種 。 　　（四）強化安全監測預警 。完善不良反應和藥物濫用監測製度 ，健全藥品上市後再評價製度 ，重點加強新藥 、中藥注射劑 、高風險藥品的安全性監測和評價 。完善應急預案 ，保障應急藥品及時有效供應 。 　　（五）提高國家基本藥物生產供應能力 ，確保質量安全 、公平可及 。加強基本藥物抽驗和招標 、采購 、使用質量管理 ，完善農村基本藥物供應網和監督網 。 　　（六）建立藥品安全監管長效機製 。完善藥品價格形成機製 、集中采購政策和藥品抽驗工作機製 ，健全問題藥品與退市藥品召回處置製度 。開展醫藥企業信用等級評價 ，建立企業誠信檔案 ，對嚴重違規 、失信者實行行業禁入 。依法嚴厲打擊製售假冒偽劣藥品行為 。 　　（七）深化改革 ，完善法製 。深化藥品行政審批製度改革 ，嚴格標準 ，規範程序 。創新藥品執法體製機製 ，強化執法監督。規範藥品流通秩序 ，減少流通環節 。加快藥品管理有關法律法規製修訂工作 。 　　會議要求按照地方政府負總責 、監管部門各負其責 、企業是第yi責任人的要求 ，落實藥品安全責任 ，加強部門協作和聯合執法 。加強宣傳教育 ，提高公眾安全用藥 、合理用藥意識 。加強人才 、科技和投入支撐 ，促進醫藥產業結構調整 ，提高自主創新能力 。 　　會議還研究了其他事項 。

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生物醫藥產業十二五規劃將公布 主攻新藥方向

生意社6月24日訊　生物醫藥作為生物產業的重要組成部分 ，將成為我國快速發展的戰略性新興支柱產業之一 。 　　記者日前獲悉 ，由國家發改委主導起草的《生物醫藥產業發展“十二五”規劃》近期有望出台 。到2015年 ，我國生物醫藥市場有望達到1000億美元規模 ，醫藥生物技術產業的產值達到2000億元 。 　　在日前舉行的第五屆生物產業大會上 ，國家發改委宏觀研究院產業與技術經濟研究所所長 、“十二五”規劃起草小組組長

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兩會報道 ：溫家寶談“十二五”主要目標和任務

談球吧要高舉中國特色社會主義偉大旗幟 ，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ，深入貫徹落實科學發展觀 ，適應國內外形勢新變化 ，順應各族人民過上更好生活新期待 ，以科學發展為主題 ，以加快轉變經濟發展方式為主線 ，深化改革開放 ，保障和改善民生 ，鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果 ，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定 ，為全麵建成小康社會打下具有決定性意義的基礎 。 　　--談球吧要推動經濟發展再上新台階 。今後五年 ，我國經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長7% 。保持價格總水平基本穩定 ，把短期調控政策和長期發展政策結合起來 ，堅持實施擴大內需戰略 ，充分挖掘我國內需的巨大潛力 ，加快形成消費 、投資 、出口協調拉動經濟增長的新局麵 。 　　--談球吧要加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構 。堅持走中國特色新型工業化道路 ，推動信息化和工業化深度融合 ，改造提升製造業 ，培育發展戰略性新興產業 。加快發展服務業 ，服務業增加值在國內生產總值中的比重提高4個百分點 。積極穩妥推進城鎮化 ，城鎮化率從47.5%提高到51.5%，不斷提升城鎮化的質量和水平 。繼續加強基礎設施建設 ，進一步夯實經濟社會發展基礎 。大力發展現代農業 ，加快社會主義新農村建設 。深入實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略 ，逐步實現基本公共服務均等化 。促進城鄉 、區域良性互動 ，一二三產業協調發展 。 　　--談球吧要大力發展社會事業 。堅持優先發展教育 ，穩步提升全民受教育程度 。完善科技創新體係和支持政策 ，著力推進重大科學技術突破 。研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到2.2% ，促進科技成果更好地轉化為生產力 。加強人才培養 ，努力造就規模宏大的高素質人才隊伍 。大力加強文化建設 ，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求 。大力發展體育事業 。進一步深化醫藥衛生體製改革 ，健全基本醫療衛生製度 ，加快實現人人享有基本醫療衛生服務的目標 。創新社會管理體製機製 ，加強社會管理法律 、體製 、能力建設 ，確保社會既充滿活力又和諧穩定 。 　　--談球吧要紮實推進資源節約和環境保護 。非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4% ，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17% ，主要汙染物排放總量減少8%至10% ，森林蓄積量增加6億立方米 ，森林覆蓋率達到21.66% 。切實加強水利基礎設施建設 ，推進大江大河重要支流 、湖泊和中小河流治理 ，明顯提高基本農田灌溉 、水資源有效利用水平和防洪能力 。 　　--談球吧要全麵改善人民生活 。堅持把增加就業作為經濟社會發展的優先目標 ，五年城鎮新增就業4500萬人 。努力實現居民收入增長和經濟發展同步 、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步 ，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重 ，提高勞動報酬在初次分配中的比重 ，加快形成合理的收入分配格局 。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7% 。提高扶貧標準 ，減少貧困人口 。加快完善社會保障製度 ，進一步提高保障水平 。城鄉基本養老 、基本醫療保障製度實現全覆蓋 ，提高並穩定城鄉三項基本醫療保險參保率 ，政策範圍內的醫保基金支付水平提高到70%以上 ，全國城鎮保障性住房覆蓋麵達到20%左右 。堅持計劃生育基本國策 ，人均預期壽命提高1歲 。 　　--談球吧要全麵深化改革開放 。大力推進經濟體製改革 ，積極穩妥地推進政治體製改革 ，加快推進文化體製 、社會體製改革 ，不斷完善社會主義市場經濟體製 ，擴大社會主義民主 ，完善社會主義法製 ，使上層建築更加適應經濟基礎發展變化 ，為科學發展提供有力保障。加快財稅金融體製改革 ，積極構建有利於轉變經濟發展方式的財稅體製 ，構建組織多元 、服務高效 、監管審慎 、風險可控的金融體係 。深化資源性產品價格和環保收費改革 ，建立健全能夠靈活反映市場供求關係 、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機製 。實施更加積極主動的開放戰略 ，培育參與國際合作與競爭新優勢 ，進一步形成互利共贏的開放新格局 。 　　--談球吧要不斷加強政府自身改革建設 。政府的一切權力都是人民賦予的 ，必須對人民負責 ，為人民謀利益 ，接受人民監督 ；必須廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務 ，管理經濟和文化事業 ；必須堅持依法治國基本方略 ，加強維護群眾利益的法規建設 ，推進依法行政 ；必須實行科學 、民主決策 ，建立健全決策 、執行 、監督既相互製約又相互協調的運行機製 ，確保權力正確行使 ；必須從製度上改變權力過分集中而又得不到製約的狀況 ，堅決懲治和預防腐敗 ；必須保障人民的民主權利和合法權益 ，維護社會公平正義 。 　　總之 ，經過未來五年努力 ，實現“十二五”規劃的各項目標 ，我國的綜合國力就會有更大的提升 ，人民生活就會有更大的改善 ，國家麵貌就會發生更大的變化 。

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